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以“一把手”监视实效推动党的自我革命向纵深生长

2026-02-11 阅读次数：111 新闻作者：中国纪检监察报作者：吴付来

自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个谜底，，，，，，对确保党永远稳固质、稳固色、稳固味，，，，，，提高党的执政能力和向导水平，，，，，，具有至关主要的作用。。。。。。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调：“要坚持规则制度眼前人人一律、遵守规则制度没有特权、执行规则制度没有破例，，，，，，确保制度划定真正成为带电的高压线。。。。。。‘一把手’要带动执行制度。。。。。。”作为主要向导干部的“一把手”，，，，，，是党的事业生长的领头雁，，，，，，是“要害少数”中的“要害少数”。。。。。。增强对“一把手”监视，，，，，，是确保向导干部在自我革命上以身作则、以上率下的主要路径，，，，，，是推动党的自我革命向纵深生长的要害环节。。。。。。新时代新征程上，，，，，，必需以彻底的自我革命精神破解对“一把手”监视难题，，，，，，增强对“一把手”监视实效，，，，，，推动周全从严治党一直取得新效果。。。。。。

深刻熟悉增强对“一把手”监视的主要意义

习近平总书记指出：“我们党周全向导、恒久执政，，，，，，面临的最大挑战是对权力的监视。。。。。。”“一把手”处于权力运行的要害位置，，，，，，增强对“一把手”监视，，，，，，是传承党百余年管党治党名贵履历的应有之义，，，，，，是增强新时代党的建设的内在要求，，，，，，也是实现党的使命使命的主要包管，，，，，，关于党和国家事业生长具有重大而深远的意义。。。。。。

从党百余年斗争历程来看，，，，，，增强对“一把手”监视是我们党坚持自身先进性和贞洁性的名贵履历。。。。。。新民主主义革命时期，，，，，，毛泽东同志指出：“政治蹊径确定之后，，，，，，干部就是决议的因素。。。。。。”他特殊强调增强对宽大干部尤其是向导干部的监视，，，，，，指出“有委托而无检查，，，，，，及至犯了严重的过失，，，，，，刚刚加以注重，，，，，，不是敬重干部的步伐”。。。。。。新中国建设后，，，，，，为提防和战胜脱离群众、消极糜烂的危险，，，，，，我们党以各级担负向导事情的党员干部为重点开展整风运动，，，，，，严肃处置惩罚了刘青山、张子善等曾任“一把手”的糜烂分子。。。。。。邓小平同志也指出：“党要管党，，，，，，一管党员，，，，，，二管干部。。。。。。对执政党来说，，，，，，党要管党，，，，，，最要害的是干部问题。。。。。。”厥后，，，，，，我们党团结形势使命生长转变，，，，，，一直推进对“一把手”监视的探索，，，，，，包管党和国家权力准确行使。。。。。。进入新时代，，，，，，习近平总书记强调，，，，，，规范权力运行，，，，，，要以向导机关、向导干部特殊是“一把手”、要害岗位向导干部为重点工具，，，，，，紧盯重大政策制订、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等主要事项，，，，，，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。。。。。。由此可见，，，，，，紧盯“要害少数”，，，，，，对“一把手”提出严酷要求、举行严酷监视，，，，，，是我们党的优良古板，，，，，，是永葆党的政治本色的有力包管。。。。。。

从管党治党现实需要来看，，，，，，增强对“一把手”监视是纵深推进周全从严治党的内在要求。。。。。。周全从严治党，，，，，，要害是从严治吏。。。。。。习近平总书记强调，，，，，，周全从严治党，，，，，，要害是要捉住向导干部这个“要害少数”。。。。。。各级向导干部敢于拿自己开刀，，，，，，解决问题才华焰如破竹，，，，，，刷新事情才华立竿见影。。。。。。“一把手”是周全从严治党的第一责任人，，，，，，在管党治党中施展着引领、推动和树模作用。。。。。。实践重复证实，，，，，，“一把手”规范用权、清廉履职，，，，，，就能形成发动一方、影响一片的优异效应，，，，，，推动形成风清气正的政治生态；；；；；反之，，，，，，一旦权力失控、行为失范，，，，，，就容易诱发和催化连锁反应，，，，，，甚至形成“破窗效应”，，，，，，造成区域性、系统性、塌方性糜烂。。。。。。由此而言，，，，，，增强对“一把手”监视是新时代坚持和增强党的周全向导，，，，，，推动周全从严治党由夯基垒台迈向提质增效的要害所在。。。。。。捉住“一把手”这个监视重点，，，，，，就捉住了管党治党的“牛鼻子”，，，，，，就能管好“要害少数”、发动“绝大大都”，，，，，，在解决大党独吞难题中彰显自我革命的鲜明品质和制度优势。。。。。。

从党肩负的使命使命来看，，，，，，增强对“一把手”监视是以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业的主要包管。。。。。。中国共产党自降生之日起就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋再起确立为自己的初心和使命。。。。。。目今和以后一个时期，，，，，，是以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业的要害时期。。。。。。习近平总书记深刻指出：“中国式现代化是强国建设、民族再起的唯一准确蹊径，，，，，，是一项前无昔人的开创性事业。。。。。。”党的自我革命必需牢牢围绕这一雄伟事业来谋划和推进。。。。。。各级“一把手”身居要职、身负重任，，，，，，既是所在地区、部分、单位各项事情的主要决议者，，，，，，也是贯彻落实党中央决议安排的组织者、执行者，，，，，，在推进刷新和推动生长的总体历程中施展着把偏向、抓大事、谋全局的要害作用，，，，，，其能否准确行使权力直接关系到社会主义现代化事业的远景。。。。。。这内在地决议了，，，，，，“一把手”作为权力行使的主要主体，，，，，，也一定是权力监视的重点工具。。。。。。应当看到，，，，，，从严监视的目的不是约束“一把手”做事创业的手脚，，，，，，而是确保“一把手”准确看待和行使手中的权力，，，，，，提高依规依纪依法履职用权能力，，，，，，进而推动国家治理系统和治理能力现代化，，，，，，以科学决媾和有力执行包管中国式现代化行稳致远。。。。。。

科学掌握新时代对“一把手”监视的效果与挑战

中国特色社会主义进入新时代以来，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央在纵深推进党的自我革命的历程中，，，，，，深刻总结从严监视治理向导干部的名贵履历，，，，，，一直深化对管党治党的纪律性熟悉，，，，，，全方位增强对“一把手”监视，，，，，，取得了一系列理论、实践和制度立异效果。。。。。。一是把马克思主义唯物辩证法运用于中国共产党管党治党详细实践中，，，，，，立异对“一把手”监视理念。。。。。。习近平总书记深刻掌握“要害少数”和“绝大大都”、严管与厚爱、信托与监视的辩证统一关系，，，，，，围绕增强对“一把手”监视提出新看法、新论断、新要求，，，，，，科学回覆了为何监视、监视什么、谁来监视、怎么监视等重大问题，，，，，，为相关事情的开展指明偏向、提供遵照。。。。。。二是坚持严的基调、严的步伐、严的气氛，，，，，，打好监视“组合拳”。。。。。。党的十八大以来，，，，，，我们党从抓“要害少数”开局破题推进周全从严治党，，，，，，把增强对“一把手”监视摆在越发突出的位置，，，，，，强化对“一把手”政治态度、增强党的建设、从严治党，，，，，，执行党的决议，，，，，，公正正直选人用人，，，，，，责任继续、清廉自律，，，，，，落实意识形态事情责任制情形的监视，，，，，，一直细化监视步伐，，，，，，优化监视方法，，，，，，加大对各级“一把手”违纪违法问题查处力度。。。。。。三是把行之有用的实践行动固化为制度规范，，，，，，用刚性制度管住“一把手”。。。。。。党的十八大以来，，，，，，党中央先后制订实验《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》《中国共产党党内监视条例》等规则制度，，，，，，以“一把手”为监视重点一直健全党内监视制度系统。。。。。。2021年，，，，，，党中央印发《中共中央关于增强对“一把手”和向导班子监视的意见》，，，，，，是我们党针对“一把手”和向导班子监视制订的首个专门文件，，，，，，充分验展制度规范对党的自我革命的包管作用。。。。。。

在看到效果的同时，，，，，，还应当苏醒熟悉到，，，，，，目今，，，，，，对“一把手”监视仍然是周全从严治党的重点、难点。。。。。。从近年来查处案件和巡视巡察反响情形看，，，，，，“一把手”违纪违法问题依然易发多发，，，，，，对“一把手”监视乏力的征象尚未获得彻底扭转。。。。。。究其缘故原由：第一，，，，，，从权力设置来看，，，，，，权力太过集中是“一把手”监视难的基础缘故原由。。。。。。只管党中央早已明确划定各级党委议事决接应当严酷执行民主集中制、落实整体向导原则，，，，，，但在实践中，，，，，，民主集中制的详细运行机制不健全，，，，，，造成在一些地区、部分和单位，，，，，，权力自然向“一把手”高度集中，，，，，，为糜烂留下了空间。。。。。。第二，，，，，，从监视机制来看，，，，，，监视系统整体效能缺乏是“一把手”监视难的要害症结。。。。。。新时代以来，，，，，，党内监视系统的监视主体权责日益明晰、纪检监察“四项监视”全笼罩名堂逐步形成，，，，，，但对“一把手”监视还保存诸多逆境。。。。。。第三，，，，，，从组织治理来看，，，，，，干部选拔任用和一样平常教育治理保存短板，，，，，，也为“一把手”权力糜烂的滋生伸张提供了条件。。。。。。个体干部在担当“一把手”时代从“好干部”沦为“囚徒”，，，，，，甚至保存“带病提升”“边腐边升”的情形，，，，，，反应出上级党组织保存把关不严、考察失真、约束不力等问题。。。。。。对此，，，，，，习近平总书记深刻发问：“一把手权力集中，，，，，，受到的监视很少，，，，，，遵章守纪基本上靠自觉，，，，，，这样能不犯过失、不出问题吗？？？？？”破解对“一把手”监视难题已经成为新时代深入推进党的自我革命的主要课题，，，，，，迫切要求我们以永远在路上的苏醒和坚定，，，，，，持之以恒推进周全从严治党，，，，，，直面深条理矛盾和制度性障碍，，，，，，拿出越发务实管用的行动，，，，，，做实做细对“一把手”监视。。。。。。

增强对“一把手”监视实效，，，，，，把新时代党的自我革命要求进一步落实到位

习近平总书记指出：“推进党的自我革命，，，，，，要在提高熟悉、增强党性、规范权力运行、从严监视执纪、推行管党治党责任等方面进一步落实到位。。。。。。”破解对“一把手”监视难题，，，，，，没有捷径可走，，，，，，必需系统施治、综合施策，，，，，，把新时代党的自我革命要求在对“一把手”监视中进一步落实到位，，，，，，推动对“一把手”监视提质增效。。。。。。

强化头脑引领，，，，，，提高“一把手”受监视、抓监视的自动性。。。。。。党的头脑建设是党的基础性建设。。。。。。头脑“总开关”拧得紧，，，，，，向导干部用权履职的态度才华站得正。。。。。。对“一把手”而言，，，，，，自觉接受监视是磨练其党性原则的主要标尺，，，，，，自动抓好监视是权衡其政治继续的主要基准。。。。。。“一把手”只有树牢权为民所赋、有权必有责、用权受监视的准确权力观，，，，，，才华破除特权头脑，，，，，，自动接受党组织和群众的监视；；；；；只有从政治高度熟悉到监视职责寓于向导职责之中，，，，，，才华增强监视意识，，，，，，推动管党治党责任落实。。。。。。一方面，，，，，，要增强理论武装，，，，，，坚持用习近平新时代中国特色社会主义头脑凝心铸魂，，，，，，指导“一把手”筑牢头脑基本，，，，，，深刻意会推进党的自我革命的价值意蕴与实践要求，，，，，，深刻熟悉党内监视没有禁区、没有破例。。。。。。另一方面，，，，，，要分层分类常态化开展经常性党内学习教育，，，，，，把纪律教育作为党性教育的主要内容，，，，，，强化警示教育，，，，，，抓好以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，，，，，，让“一把手”�；；；；；尘次泛徒渚�，，，，，，增强接受监视和开展监视的头脑自觉和行动自觉。。。。。。

规范权力运行，，，，，，压缩“一把手”权力设租寻租的空间。。。。。。强化对“一把手”监视，，，，，，必需围绕授权、用权、制权等环节，，，，，，从源头上完善权力设置和运行制约机制。。。。。。一是要实现权责关系明晰化、科学化。。。。。。�？？？？蒲е贫┎⒀峡嶂葱小耙话咽帧比η宓ズ驮鹑吻宓�，，，，，，清晰界定“一把手”行使职权的详细界线和事项规模，，，，，，以及肩负的整体向导责任和详细事情责任，，，，，，同时明确其榨取加入干预的详细领域。。。。。。二是要确保权力运行规范化、程序化。。。。。。严酷执行“三重一大”事项整体决议制度，，，，，，健全完善向导班子议事规则和决议程序，，，，，，避免泛起“一言堂”和“家长制”问题。。。。。。三是要推动权力行使果真化、透明化。。。。。。建设健全并严酷执行向导干部加入干预重大事项纪录、重大决议历程纪录等制度，，，，，，把权力运行全历程置于党组织和干部群众监视之下。。。。。。

从严监视执纪，，，，，，提升对“一把手”监视的整体效能。。。。。。从严监视执纪是党的自我革命的利器，，，，，，是将监视制度优势更好转化为治理效能的要害所在。。。。。。一是要明确监视重点。。。。。。紧盯选人用人、审批羁系、工程建设、资源开发等“一把手”糜烂易发多发的重点领域和要害环节，，，，，，避免监视泛化虚化。。。。。。二是要富厚监视要领。。。。。。在用好谈话提醒、信访举报等监视方法的基础上，，，，，，以科技赋能正风肃纪反腐，，，，，，增强对权力运行信息的网络、剖析和研判，，，，，，提高监视的自动性、穿透力和精准性。。。。。。三是要健全监视机制。。。。。。通过建设分层分级谈心谈话事情机制、探索建设“八小时外”监视机制等行动，，，，，，提升对“一把手”监视的可操作性。。。。。。四是要形成监视协力。。。。。。增进“四项监视”统筹衔接，，，，，，深化“室组地”联动协调，，，，，，推动纪检监察监视与审计监视、财会监视、统计监视等协作配合，，，，，，形成齐抓共管的羁系事情名堂。。。。。。

压实政治责任，，，，，，构建对“一把手”监视的完整责任链条。。。。。。习近平总书记强调，，，，，，“周全从严治党是全党的配合责任”“不明确责任，，，，，，不落实责任，，，，，，不追究责任，，，，，，从严治党是做不到的”。。。。。。只有将周全从严治党责任系统中各级种种主体的责恣意会起来、一体落实，，，，，，才华把对“一把手”监视做实做细。。。。。。一是要落实上级党委（党组）的主体责任和上级党委（党组）书记的第一责任人责任。。。。。。坚决纠正重提升轻治理、重使用轻教育、重激励轻约束等问题，，，，，，通过述责述廉、按期约谈、驻点调研、专项督查等方法监视下级“一把手”履职用权情形，，，，，，形成自上而下的压力传导。。。。。。二是要落实各级纪委的监视责任。。。。。。各级纪委一方面要切实推行同级监视职责，，，，，，发明“一把手”保存苗头性、倾向性问题的，，，，，，应当提出意见、纠正误差，，，，，，发明“一把手”保存主要问题的，，，，，，应当实时向上级纪委报告；；；；；另一方面，，，，，，也要监视下级“一把手”政治忠诚、履职继续、清廉自律等情形，，，，，，按期剖析研判涉及下级“一把手”的信访举报情形，，，，，，以精准“画像”推动“一把手”监视走深走实。。。。。。三是要落实向导班子其他成员的管党治党责任。。。。。。健全“一把手”在民主生涯会上说明巡视反响、组织约谈函询等情形的制度机制，，，，，，进一步施展同级班子成员对“一把手”的常态化、近距离监视优势，，，，，，强化同级监视实效。。。。。。四是要落实党员干部的详细责任。。。。。。包管党员、干部的知情权和监视权，，，，，，流通和拓宽自下而上的监视渠道，，，，，，为党员干部推行对“一把手”的监视职责提供支持和包管。。。。。。